2012年郑州教育工作思路及安排 [来源：本站 | 作者：原创 | 日期：2012年3月3日 | 浏览173 次] 【  】 

简而言之，就是“抓内涵、抓管理、抓服务”。

（一）以内涵发展为主线，在重点工作的全面推进中努力实现突破

学生的发展作为教育的出发点和归宿，其内涵是丰富的，需要我们正确地把握和理解。学生发展是全面的发展，要求学生德才兼备、身心健康；学生发展又是有个性的发展，要求学生充分展现某方面的潜能和特长；学生发展又是与时俱进的发展，要求学生不断跟上时代和社会发展的步伐，具有适应的能力。

作为教育工作者，应全面、正确地解读学生发展的内涵和外延，更重要的是通过教育实践的探索，能够实现这样的发展，且将实现这样的发展内化为教职员工的素养和能力，外化为科学合理的、有利于学生发展的教育行为，从而真正实现学生健康快乐成长，真正实现人之为人的教育。

四是抓好人事制度改革这一保障。建立和完善教师进入和退出机制，推进教师岗位聘任工作，充分利用政府购买服务岗位，储备和补充师资。研究农村学校教师激励政策，进一步稳定农村教师队伍。

五是创新经费机制，促进“多劳多得、优劳优酬”分配制度的实施。通过名师、优秀班主任、骨干教师科研经费、实验经费，通过教师超时津贴等专项经费的设置，解决优秀人才待遇及教师工作超时超长、负担过重的问题。

一是打好基础，优化环境。建设中小学网上阅卷分析系统，实行精细化分析；继续实施中小学生学业质量测试反馈指导项目；加强课程管理，督促学校全面落实国家课程方案；减轻中小学生课业负担；启动实施学生营养改善计划；打造校外实践活动精品。

二是明确绿色评价的指标内容。教育部基础教育课程教材发展中心认为，“绿色指标”是基于课程标准的学业质量测试与背景问卷相结合的评价。它不仅关注学生的学业发展，更关注学生的健康快乐成长。与以往偏重学习成绩的质量标准相比，“绿色指标”将学生身心健康、品德行为指数、师生关系等非认知因素全部纳入考量范围，其所包含的评价因素更全面，也更具针对性。学生在学习过程中的参与度如何，是否掌握了有效的学习方法等都被列为证实学校教育成功与否的重要指标。

三是借鉴经验，完善方案。去年底，上海市教委与教育部基础教育课程教材发展中心签约，通过部市合作，探索建立中小学生学业质量“绿色指标”。这为我们提供了很好的学习和借鉴机会，各级教育部门和教研部门一定要高度重视这项工作，把握住方向，在吸取和总结经验的基础上，争取在年内完善制定出我们的方案。

（二）以分类管理为导向，在各级各类教育的发展中牢牢抓住关键

一是在策略上，强化高中自主办学的主动性、能动性，在普通高中多样化特色化发展整体规划的框架内，积极选择办学模式、育人方式、资源配置、课程建设、合作办学等方面的自主发展与特色发展取向，并坚持不懈地进行校本化的思考、实践与建构。

二是在措施上，重点优化课程设置。在开齐、开足国家课程的前提下，鼓励学校自主开发课程资源，使全市高中课程建设按照“规范—质量—特色”的发展路径，科学有效推进。积极开展学科课程基地建设，整合优质课程资源，跨校共享精品课程。建设一批创新人才培养实验室或实践基地，为学有专长的学生提供更为宽广的空间。

二是建立顺畅的沟通平台，继续坚持与高校间的定期上门服务制度、情况反馈制度、经常联系制度，积极参加高校联谊会制度。切实加强服务意识，继续提高服务水平，帮助驻郑高校协调内外关系，及时了解并帮助解决高校在办学过程中遇到的规划、土地、供暖、消防、交通、安全等实实在在的问题，努力为高校创造优良的教育环境。

一要紧紧围绕学习型社会建设的总目标，扎实做好面向社区居民、面向外来农民工的教育培训工作，特别要把面向各类人群的职业技能培训抓紧抓好，抓出成效，为改善民生、促进社区和谐发展做出贡献。

二要继续抓好社区教育试点工作，探索和积累开展社区教育、推进学习型社会建设的经验，建立起较完善的社区教育管理体制和运行机制。

三要加强社区学习中心和社区学校建设，完善城区、街道和居委会三级社区教育网络体系，推动各级各类学校和有关公共文化设施进一步扩展功能，向社区和社会开放，促进社区内各种学习资源的整合与共享，努力满足社会成员个性化、多样化、非职业化的学习需要，创建人人学习、处处学习、终身学习的教育环境与氛围。

（三）以创新服务为宗旨，在谋求区域教育发展上不断完善策略

郑州教育既包括市本级教育，更包括县区教育；既有公办教育，又有民办教育。能否办好区域教育，很大程度上取决于管理和服务机制的创新，既要有明确的工作目标，也要有有力的工作策略。

一是督导平台。教育督导是加强区域教育宏观管理的重要环节。要提高教育督导工作实效性，创新督导模式。要在“督政”的基础上加大“督学”的力度；要抓住某一阶段的中心工作，或教育工作中的重点、热点、难点问题等，进行专项督导；要由真正懂教育教学、教育行政、教育视导、教育心理、教育测量和评估等知识的专业人士组成督导队伍。

二是专项工程平台。我市近年来针对县区开展“一年一工程”的实践证明，实施专项工程，是促进区域内教育均衡发展的一项重要举措，有利于充分调动各方办学积极性，增加教育投入；有利于大面积地提升区域内教育发展水平。今年在继续抓好常规工程的同时，将重点启动“区属初中办学条件三年均衡化工程”和“市区郊区学校联办工程”。要研究提出适合郑州实际的中小学公用经费和办学条件标准，通过设置统一标准，使县区学校基本建设和基本运转“有章可循”。要针对区属初中办学条件薄弱环节，加大投入，重点扶持，使城区市属和区属初中办学条件基本达到均衡。要将城区学校与郊区学校结对捆绑，通过两所学校在教学层面的深度联合，取长补短，实现互为促进、共同提高的目标。

一是实施精品立校策略。这一策略主要针对那些办学质量高、社会声誉好的优质示范学校。对这类学校，我们要充分信任，舍得放权，增加自主办学的空间，创设自由发展的平台。鼓励他们结合自身实际，打造自己的品牌，努力办成全省一流、全国知名的精品学校，逐步形成多个“品牌学校”共存的格局。

二是实施特色亮校策略。这一策略主要针对那些办学质量一般，社会声誉一般，没有准确的办学定位，经过多年努力仍难有重大突破，处于原地徘徊的学校。对这类中间层次学校，我们要进行重点帮扶，通过优质化工程及其延伸工程、示范校带动、名校长帮扶、名师嫁接、特色学校建设、加大督导评估力度等方式，帮助转变发展思路，找准适合本校实际的特色定位和突破点，尽快打开转化和提高的现实通道，实现梯次跃升。

三是实施固本强校策略。这一策略主要针对那些基础薄弱，办学水平低，完成正常教学目标任务都有困难的学校。我们要把较多的力量用在对这些学校的管理上。对学校的校长、主任、教师进行分类培训和指导，并跟踪服务，限定时间“转变”。同时，要从政策上进行倾斜，帮助他们解决一些自己不能解决的问题，让他们强本固体，“放下包袱”，轻装上阵，走出低谷。

一是组建企业化的民办教育托管机构，探索分校等民校委托给优质公办学校办学的运行机制，大力培育名优民校。

二是在师资培训、资金奖励、基本建设、公共政策待遇和资源共享等方面给予办学规范的民办学校有力支持。