考试招生制度改革的目标，则是显著扭转应试教育倾向，更加有利于促进学生的健康成长、科学选拔人才、维护社会公平，彰显有教无类、因材施教、终身学习、人人成才的理念，为亿万学生提供多样化的学习选择和成长途径，搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。

　　怎样理解这是“系统性综合性最强的一次改革”

　　问：袁贵仁部长指出，这一顶层设计，再跟进系列配套政策，将是我国教育考试招生制度系统性综合性最强的一次改革，将搭建符合基本国情的人才成长“立交桥”。这一顶层设计的运行机制如何？怎样理解这将是“系统性综合性最强的一次改革”？

　　马涛：《决定》指出，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端。这样的运行机制，对考试招生的各个主体提出了新的要求。招生考试相对分离，学生考试多次选择，要求转变政府职能，把考试服务交给专业化的考试机构，把招生自主权交给大学，把考试选择权交给学生，改变目前考试和招生紧紧捆在一起的局面。学校依法自主招生，给学校自主权的同时，也赋予学校更大责任，学校要对选拔标准的科学性负责，同时在招生方式上推行基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价。专业机构组织实施，对其专业化建设提出了更高的要求。要提高研究命题的科学性、专业性，进行试题库的建设，还需要有大量的专业人员来研究考试，使专业测评能够更好地测量学生的能力与素质。政府宏观管理，就是要运用必要的行政措施来保障教育公平，在招生程序上实现公平、公正、公开，保障招生规范有序，对入学机会少的区域、群体进行政策倾斜，体现社会的公平正义。社会参与监督，就是考试招生的各个环节都要放在阳光下，便于社会监督。

　　之所以说这是“系统性综合性最强的一次改革”，是因为这次改革纵向上涵盖了义务教育到继续教育，横向上考虑了普通教育、职业教育、继续教育的衔接与沟通，为构建人才成长的“立交桥”创造了条件，使考试招生从过去的偏重选拔淘汰向促进人人成才转变，不是单方面推进，而是系统性、综合性地推进。

　　戴家干：近几年高考录取率达到80％。高考招生录取率提高，“独木桥”大大加宽了，但还是拥挤，问题就在缺少其他的桥梁特别是“立交桥”。此次改革的系统性综合性就在于此，必须在基础教育、高等教育、职业教育等各个层面和类别全面改革，促使录取标准更加自主、多元，评价渠道更加全面、多样，满足学生的多样化发展。

　　运行机制中，专业化考试机构方面应当建立和拥有考试与评价研究的智库、功能强大且信息完整的数据库以及科学实用的学科试题库。考试的研发和实施完全按照专业化的标准、程序和要求来运作。拥有大批高水平的专业人员、雄厚的技术力量、丰富的考试经验和长期积累的海量测评数据，不仅能为考生、家长、学校、招生单位提供权威科学的考试评价服务，还能够为国家教育决策提供强有力的支持。

　　问：怎样理解此次考试招生制度改革各项设计的意义，以及它们之间的关系？