戴家干：考试招生制度是我国教育的一项基本制度，在我国的教育改革发展历程中发挥着重要作用，既是学校选拔新生的主要路径，也是教育政策改革的重要参考，关系千万青年的成长和切身利益，也是国家培养创新人才、建设人力资源强国的重要抓手，历来受到社会各界的广泛关注。

　　同时，长期以来，我国考试招生制度过于强调甄别与选拔，以高考成绩作为评价学生的唯一标准，忽视了学生的平时成绩、品行修养和综合素质，以及对学校和社会的贡献，这无疑对素质教育的落实造成了消极影响，这也是考试招生制度成为改革关键环节的原因所在。

　　马涛：教育改革进行到了今天，考试招生制度是“牵一发而动全身”的“牛鼻子”，这一点已经取得了共识。教育规划纲要列出专章对此进行了阐述，纲要颁布之后，国家还专门成立了教育考试指导委员会。正是鉴于这一改革的重要意义，《决定》做出了具体的部署，思路清晰、内容全面，各个方面均有所涉及。

　　问：一直以来，无论是国家层面还是各地都在进行考试招生制度改革的各种探索，本次改革可以说是在这些探索上的全面深化。请您结合我国近年来考试招生制度改革的脉络，谈一下这次改革与以往在思路上有什么不同？“深化”二字体现在哪里？改革的核心目标又是什么？

　　戴家干：高考制度恢复30年多来，围绕考试招生所进行的改革从未间断，其历程大致可分为四个阶段。第一阶段为1979年至1982年，教育部进行了动员部分省份在全国统考前举行“预选”，在一些重点高校试办民族班，允许高考向海外华侨、港澳台地区考生敞开大门，实行加分政策等探索。第二阶段为1983年至1990年，高考改革的重要举措包括推行标准化考试，在实行高中毕业会考的基础上对高考进行改革等，对克服“片追”所导致的偏科现象产生了积极作用。第三阶段为1991年至1997年，随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨，高考招生实行“双轨制”，向一部分学生收取学费，又于1997年将“双轨制”调整为“一轨制”，全面实行高等教育收费制。第四阶段为1998年至今，我国高校大规模扩招，并进行了实施“3+X”方案、增加春季高考、实施网上录取和“阳光工程”、部分高校试行自主招生考试、16个省市分省命题、在全国施行新课改高考方案等尝试。

　　马涛：虽然考试招生制度改革的探索没有间断过，但是长期困扰我们的一些问题始终没有得到解决。比如应试教育，表现在基础教育阶段升学考试考什么，老师就教什么，学生就学什么，甚至有的学校为了应对考试调整教学计划，将不参加升学考试的科目提前上完，以增加反复训练升学考试内容的时间。再比如一考定终身，对学生来说，只有一次考试机会，评价方式单一，没有自主权与选择权；呈现给上级招生学校的，也仅仅是分数，学生鲜活的成长过程以及个性化的发展情况招生学校无从了解。有的高校招办主任开玩笑说，只要知道数字大小就可以去招生。

　　因此，深化改革势在必行。《决定》对考试招生制度改革的阐述与以往不同，体现在不只是局部领域改革，而是以素质教育为导向，进行系统性、综合性的改革。