个中道理很简单—学业考试方案出台后，A等比例有20%左右，而从考试样题来看，也难以符合高校人才选拔的要求，多数学校认为学业考区分度太低。因此，原本2010年就该出台政策终结高校自主招生“各自为政”的情况，并没有如教育主管部门和高校期望的那样得以改变。

　　“时至今日，高中学业水平测试究竟是哪种类型的测试仍然没有明确。”一位参与过学业考方案设计的大学教授说，之所以几年下来都争论不休，是因为教育界对于高中教育本身的定位，看法也不一样。

　　一环套一环，高中定位存争议，考核方式自然难以形成一致的意见。

　　高中教育到底是大学人才培养的“后备军”，还是培养高素质的公民？这位教授说，如果是前者，那么高中就是一个选拔教育的过程，学业考试也必然如此。但如果是后者，那么学业考试就是一个达标测试，必须让90%的学生毕业，且更关注的应该是学生的素质是否全面，基础知识是否合格。而这些，都将直接影响到学业考试的设计方案。

　　目前，学业水平考试已经在全国多个省市实施。记者获悉，考试区分度不够，是不少省市的学业考普通存在的问题。

　　一位沪上高校的招生负责人告诉记者，该校曾经打算使用江苏的学业水平测试成绩替代笔试成绩，但最终发现根本无法区分学生的学业水平。“即便是全A的考生，也未必达到了大学选拔的要求。”比如，一些理工科的高校希望能够招到理科方面特别有天赋的学生，或者以语言为特色的高校希望招收到有语言天赋的学生，因此一些高校在大学自主招生时，笔试分数实行分类统计。除了总分较高的学生外，一些偏于理工科的院校还会单列数理等单科成绩非常拔尖的学生。在高校的这种需求面前，学业考成绩缺乏说服力。