记者在采访知情人士后了解到，一个主要原因是，业内对于学业考的定位有争议。“这个考试究竟是为高校选拔人才提供参考，还是为培养未来高素质的劳动者提供基础水平测试，一直未能达成共识。”学业考在2009年推出前，上海几所高校每年都提建议，希望能够采取统一的学业水平测试，以此作为大学自主招生时的依据之一。甚至在学业考推出当年，也有高校计划采用学业考试成绩作为自主招生时的笔试成绩，但最终未能够实施。