7月10日,郑州电大关于事业单位法人治理结构改革试点工作动员会举行
郑州市机构编制委员会办公室副主任、郑州市事业单位登记管理局局长王学军讲话
郑州市电大校长孙龙国讲话
动员会现场
郑州电大教职员工参加动员会
(本网讯 记者 孙宏伟 通讯员 王运涛)7月10日下午,郑州广播电视大学召开事业法人治理结构改革试点工作动员会,标志着我市事业单位法人治理改革试点工作展开。据悉,省编办在今年4月份发文,在全省共确定了52个事业单位为法人治理结构改革试点单位,郑州市有2家,分别是郑州广播电视大学和郑州市儿童医院。
据介绍,所谓事业单位法人治理结构,是指在治理主体多元化前提下,关于事业单位法人决策权、管理执行权和监督权关系的制度安排,要求各项权利之间要有清晰的界限,决策、执行、监督相互分离,并且三者之间互相制衡形成有效的决策、激励机制。事业单位法人治理结构改革应兼顾规范性与差异性,既要符合关于法人治理结构的一般要求,也要符合事业单位自身发展规律的要求。
很长时间以来,传统的事业单位运作模式存在诸多弊端,其中关键原因是政事不分的体制。如政府部门与事业单位之间是一种支配和依附的关系;事业单位的人、财、物管理行政化色彩浓厚,没有真正的决策权,缺乏弹性和灵活性等,影响社会事业公共服务功能作用的发挥。
本轮事业单位改革的目标是给各事业单位一个准确定位,让市场的归市场,公益的归公益,各就其位、各司其职,让社会运行和管理更顺畅,为整个社会改革和行政体制改革打下基础。
郑州广播电视大学校长孙龙国表示,郑州电大将先行先试,建立初步的事业单位法人治理模式,实行所有权和管理权分离,由决策层、执行层、监督层三者组成的一种组织结构和运行机制。接下来,学校将筹建理事会,成立执行机构。行政负责人是事业单位的法定代表人,行政负责人由理事会任命或者由理事会商主管部门提名产生。章程由理事会制定,章程要在事业单位内部广泛征求意见,由理事会审议通过,报举办单位审核,再报事业单位登记管理机关核准。
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