自主权停留在嘴上

　　中国高校院系专业设置和调整，实行的是备案和审批制度，由教育部进行统一管理。1999年开始实行的《高等教育法》明确规定：“高等学校依法自主设置和调整学科、专业”。去年10月，教育部颁发《普通高等学校本科专业设置管理规定》，落实和扩大高校专业设置自主权，减少专业设置的审批环节，将原规定由高校主管部门审批的专业，改为高校自主设置。然而在实际操作上，洪成文指出教育主管部门仍扮演着多重角色，为保证高校专业设置承受最低风险，对高校专业设置过度进行行政干预，导致高校专业设置刚性太强、韧性不足。“高校办学自主权”也往往停留在口头上，很难办出自己的特色，真正培养出符合社会需要的人才。

　　“行政之茧”的破除，有待政府切实转变职能，在宏观上对高校予以指导，专业设置方面，实现政府宏观调控、学校自主自律、社会监督引导相结合。在符合社会人才需求的基础上，结合学校办学方针和办学条件，有针对性地进行专业设置，办出自己的特色，接受社会的检验。

　　岂能两耳不闻校外事

　　高校专业设置必然存在多方博弈，不可一蹴而就。洪成文指出，专业设置需综合考虑多个因素。首先，高校作为专业设置的主体，要考虑学生的需求，学生的需求间接地反应社会的需求，高校需要调研学生期望在大学校园里学到的知识和技能并在专业和课程设置上尽量予以匹配，促进学生不断发展。同时，考虑是否设置一门新的专业或是取消某一专业，需要审视社会需求，即便企业对高校教育投资信心较弱，高校自身应走出第一步，主动与相关行会沟通，了解人才市场行情，变被动为主动。当然，高校也要结合自身办学条件，不能老跟风跟潮，扎堆设置雷同专业，也不要好高骛远，过于追求建设研究型大学或综合型大学。站在国家的宏观立场上，对一些基础偏冷门学科要予以保护，对国家有重大需求以及关乎未来科技发展的行业领域，要有前瞻性，在专业设置上也要紧跟步伐。