二、深化教育综合改革，持续增强首都教育发展活力

　　6.加强教育综合改革顶层设计。研究起草深化教育综合改革的实施意见，围绕制约首都教育可持续发展的重大问题和人民群众关心的教育热点难点问题，统筹推进教育综合改革，把改革创新贯穿到教育工作的方方面面，以改革促进公平，以改革提高质量，以改革增强活力，为实现首都教育现代化提供制度保障和政策支撑。

　　7.探索推进管办评分离。进一步明确市、区县两级政府教育管理权责，加大教育统筹力度。加快转变政府教育管理职能，更多地运用法律法规、政策、标准、公共财政、信息服务等手段，完善教育管理体制和工作机制。规范行政审批，减少行政干预，做好重大决策合法性审查、教育行政救济等工作。深入推进依法治校，建立健全学校、幼儿园规章制度，完善学校内部治理结构，落实和扩大学校办学自主权。启动市属高校章程核准工作。探索委托社会组织开展教育评估监测。

　　8.推进考试招生入学制度改革。在高考(微博)成绩、学业水平考试、综合素质评价三位一体的框架下，以中高考命题改革为切入点，制定实施2014-2016年中考中招改革、高考高招改革框架方案。改革优质高中招生名额分配到区域内初中的办法，分配比例提高到30%。坚持义务教育免试就近入学，推广学区制和九年一贯对口入学，完善义务教育阶段入学登记系统。规范特长生招生。加快推进职业院校分类招考，扩大高职学校自主招生改革试点。完善中小学电子学籍管理系统。

　　9.完善教育经费保障和管理机制。增强市级教育经费统筹能力，优化投入结构，增加软性投入。加大对远郊区县及薄弱地区教育事业支持力度。完善教育拨款政策和投入机制，完善内部审计制度，强化经费监督，加强资产管理，全面推进预算绩效管理，切实提高经费使用效益。建立与研究生培养机制改革相适应的经费保障制度。

　　10.引导民办教育健康发展。健全政府补贴、政府购买服务、助学贷款等制度，鼓励社会力量兴办有特色、高水平的教育，充分发挥民办教育在扩大和优化教育服务供给等方面的作用。加大民办教育分类指导和分类管理力度，继续实施民办教育发展促进项目，引导民办非学历高等教育机构向职业培训、继续教育转型。坚持开展民办高校招生简章备案与招生宣传监测，加强评估与年检。

　　11.扩大首都教育对外交流与合作。继续推进《留学(微博)北京行动计划》实施。做好高水平中外合作办学项目的创新试点，引进优质教育资源，提高办学水平和质量。开展留学中介服务机构评估。加强孔子学院(课堂)质量建设，促进境外办学。修改外籍人员子女学校、留学中介机构、外国留学生工作的有关规定。做好教育对口支援和帮扶工作。