动力：增专业扩招生要经费

　　从新办专业补贴、科研经费到生均经费，都是高校发展的经济驱动力

　　哄抢式的开办专业，对于高校而言，并不只是发展教学科研实力，扩大学校品牌声誉。更重要的原因或在于新办专业的招生“钱景”，从新办专业补贴、科研经费到生均经费，都是高校发展的经济驱动力。

　　对于我国高校的专业设置，吉林省高等教育研究所所长袁海军的评价是8个字：一管就死，一放就乱。一方面政府严格管制，高校办学自主权不足，全国仅有7家高校本科专业设置自主权；另一方面是管制失灵、竞争失序。袁海军认为，高校扩招后，招生指标松动，“高校都到教育厅跑指标，为的是规模效应。”

　　高校只有增设专业，扩大招生，才能拿到政府更多的生均经费投入。一个数据显示，一些中西部的省份，生均经费才3000多元，而北京、上海生均已达3万元左右。

　　高校大扩招13年来，教育规模急剧扩大，但是财政性教育经费，特别预算内教育经费没有同步增长。一步步让扩招中的高校陷入债务泥潭。

　　此外，大学的综合化、多学科化发展趋同的路径，让高校走向求大求全，导致高校同质化竞争趋势加大，互相攀比、盲目扩张，争相开办雷同的专业，特别是办学成本低的文科专业、计算机专业泛滥成灾。

　　一位高校学者介绍，《高等学校收费管理暂行办法》第五条规定：高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%。但很多公立高校的学费标准早已突破这个规定，有的已经超过50%。

　　这意味着，多招一个学生，多一个财源。如此逻辑就形成了链条，扩招、收学费，要经费，还债务——这圈子越推越大，身不由己。而是否能够办出有水平、符合社会发展需求的专业，已经不是首要考虑的因素。

　　2006年，中央政府就提出适当控制招生增长幅度，但高校扩招已成惯性，至今似乎没有回头路。透析这个道理，才可明白为何在生源减少的情况下，招生大战却愈加激烈。

　　近年，特别是今年，全国各地均在加大教育投入，以实现本届政府教育投入实现占GDP4%的目标。在这样的背景下，四川省、吉林省均提出今年将加大对高等教育的投入，高校生均公用经费要达到1.2万元。如此，才可能逐渐遏制住高校随意申办专业、招生圈钱的冲动，逐步调整缩减撤销没有发展前途的“鸡肋”专业。

　　今年，延边大学撤销了制药工程专业，通化师范学院撤销了光信息科学与技术专业和自动化专业，吉林师范大学博达学院撤销了通信工程专业。而长春理工大学的劳动与社会保障专业，停止招生数年。

　　教育部也使出了直接干预专业生死的利器。去年11月，教育部首次下发专业就业率与招生挂钩的具体规定——就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。但一种说法是，这只是个指导性意见，并不是刚性规定。而哲学、数学、物理、化学等基础学科，涉及国家科学基础，完全按照就业率是否热门决定取舍，也饱受争议。

　　将就业率与专业调整挂钩，某种程度上会导致就业率造假。省高等教育学会就业征信研究与信用核验中心主任陈振江介绍，有的专业就业率仅为40%左右，还不到高校对外宣传的一半。