“一村之长”的教育期盼——四位基层人大代表谈农村教育发展

　　在今年全国两会数千名人大代表中间，他们是一个独特的群体。或许他们的身上没有耀眼的光芒，但他们却是最基层百姓的“当家人”；或许他们说不出多么精辟的观点，但他们却最真实地触摸着祖国的大地。

　　他们，就是十二届全国人大代表中的村支书、村主任代表。

　　两会期间，本报记者专访了四位来自安徽、新疆、江苏、陕西的村支书、村主任，他们用自己质朴的语言讲述对发展农村教育的一片赤诚情怀。

　　村主任徐淙祥：农村最缺中等职业技术教育

　　“我这样讲话，你能听懂吧？”采访已经进行了数分钟，操着浓重皖北口音的全国人大代表、安徽阜阳市太和县旧县镇张槐村村主任徐淙祥，突然停下来询问记者。得知记者曾多次到安徽采访，他才放下心来打开话匣子。

　　“这几年，国家对农村教育的投入加大，改变确实不小。一个是教师待遇，还有农村校舍，变化都非常大。虽说现在农民的房子也不差，但还是赶不上学校漂亮！”徐淙祥一边说一边整理着手边的文件资料。

　　“您说说咱们村里的情况吧。农村教育方面，村里最缺啥？”记者问道。

　　“现在，农民最需要农业知识、技术和管理知识，最缺中等职业技术教育！”徐淙祥的语气半点不含糊。他说，张槐村1400多户人家、5000多个村民，虽然地处平原地带，农民还是“打工为主，种地为辅”。

　　为啥？徐淙祥说，村里的年轻人都出去打工了。“按人口数来说，出去的占三分之一，但是按劳动力来说，外出的有一半多！”

　　种地收入低，打工收入高，农民心里都有个比较。“比如，年轻人两口子出去干活，一年纯收入能达到5万元，少的也得3万元，但是如果在家种地，三亩地的纯收入只有3000元。”徐淙祥说，因为农民种地收入低，很多人都把土地承包出去了。

　　为啥出现这种状况？徐淙祥说，如果农民有技术，就能实现规模化种植，一旦受土地流转限制的问题解决了，便能实现农业发展的转变。“但是，农民的技术从哪里来？就得靠职业教育啊！”徐淙祥乐呵呵地说。

　　村支书买买提明：内地高中班能否开到新疆来

　　全国人大代表买买提依布热依木·买买提明，是新疆和田策勒县策勒乡巴西玉吉买村村支书，他在电话中略显犹豫地答应了记者的采访请求。“我的普通话不太好，能听些，说不好。”面对记者，买买提明不好意思地说。他语速很慢，大大的双眼，友好而纯净。

　　于是，记者只能求助新疆代表团，后在代表团安排的维语翻译的帮助下，开始了这场3个人的专访。

　　“近年来，随着国家对教育投入的不断增加，县里从幼儿园到小学，再到中学都开始免学杂费，中小学都有营养餐，也开始实行双语教育。在我们乡，小学入学率基本上已经达到了99%！”说起维语的买买提明明显自如很多，他开心地向记者讲述着这些年农村教育的发展变化，说到兴起时，竟有些手舞足蹈。

　　上学免费好在哪儿？买买提明心中有一本账：国家免除义务教育学杂费之前，当地一个家庭如果有3个子女上学，每年加上住宿、吃饭，总共要花四五千块钱，而当地农民的人均年收入也就3900多块钱。

　　“但是，这里存在一个问题，学校实行双语教学以后，双语人才比较少，老师的汉语水平有待提高。有的学生因为汉语成绩不好，考不上内地新疆班，有的就失去了上大学的机会。这些孩子就可能被极端分子利用，当地老百姓对这些都很反感。”买买提明有些担心地说，他希望国家能够加大这方面的投入，培养出更多更好的双语教师。

　　对于农村教育的未来,买买提明还有个更远大的梦想：内地新疆班能不能开到新疆来？派内地教师来教学，让更多的新疆孩子接受更好的教育。

　　村支书朱国平：把优秀教师吸引到农村来

　　全国人大代表、丹阳市后巷镇飞达村村支书朱国平递给记者的名片上只有一个身份——江苏飞达集团董事长，这也是他对外最常用的一个身份。朱国平所在的飞达村因为机械装备、轻型材料等产业的发展，早已是“非典型”农村。困扰他们的教育发展问题，也非一般的留守儿童问题，而是城镇头痛的打工子女教育问题。

　　“我们村办了个光彩学校，是江苏省首家农民工子女学校，专门为打工的外地人服务，现在有1200人左右。”朱国平告诉记者，目前村里只有这么一所学校，投入了300多万元在村里的土地上建设，可以完全满足外来人员子女上学。

　　按说村民的平均年收入达到5万元，外来的孩子也有学上，朱国平该没啥愁事了，但一说起村里的教师队伍，朱国平就高兴不起来。“我们村总共54名教师，一半公办，一半代课教师。代课老师的收入只占工资总额的30%，公办教师拿70%。很多代课老师很优秀，但待遇不高，肯定不稳定，几天可能就走了；公办教师好点的，也在想办法到县城去教学。”朱国平总觉得，农村招不来好老师，怎么能教出好学生？他让记者一定要帮他呼吁一下，农村教育真要加强，要把优秀教师吸引到农村来，待遇要比城里教师好，晋升要比城里教师快。

　　村支书叶瑜：期盼农民的孩子免费上高中

　　推开全国人大代表、陕西省商洛市丹凤县土门镇土门村村支书叶瑜的房门，记者着实有些惊讶，眼前这位姑娘微笑着的脸上似乎还带着一丝未脱的稚气。细了解才得知，27岁的叶瑜是陕西代表团年龄最小的代表，2009年从西安翻译学院毕业后，次年通过招考成为高峪村的一名大学生村官。2011年赶上两委改选，跨村竞选，当选土门村村支书，全村47名党员全票通过。

　　虽然土门村是土门镇的镇政府所在地，镇里的中心小学、初中都在土门村，但叶瑜还是觉得村里学校和县里差距不小。基础设施条件还在其次，关键是缺教师。“我们主要是通过国家特岗教师计划和振兴计划招募一部分教师。”叶瑜说，“振兴计划是市里扶持山区发展的计划，定向招录一部分师范专业和相关专业毕业生到农村支教，这些教师通过市里的统一考试，和市里签订5年的合同，但是不能随意流动，5年之后就可以转正。即使这样，老百姓还是不太满意。”

　　由于地处陕南，九山半水半分田，人均耕地面积不到半亩，土门村的种地成本比较高，外出打工的村民较多。离家在外的青壮年劳力最放心不下的，一个是老人的养老，另一个就是孩子的教育问题。娘家在县城的叶瑜总会比较县里孩子和农村孩子的差距，看着住在县城的3岁小外甥机灵活泼，再与村里同年龄段的小孩相比，叶瑜就担忧起来，村里现在只有一所私人办的幼儿园，只有不到100个孩子能入园。

　　叶瑜就盼着，4%实现以后，国家能给农村学前教育多投点钱，同时减免农民的孩子上高中的费用。“如果高中免费了，农民是肯定愿意让孩子读高中的，以后农村的人口素质也就提高了。”叶瑜心中满是期待。（记者 柴葳 张以瑾）

　　《中国教育报》2013年3月10日第1版