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“五项制度”是:学习教育理论制度;研究教育工作的会议制度;领导干部联系学校制度;为教育办实事制度;评议考核教育政绩的制度。
(二)实施“十大教育工程”。
为实现本市教育事业发展目标,要抓住重点,集中必要的人力、物力、财力,组织实施“十大教育工程”,以此推动教育改革与发展,促进教育质量和办学效益的提高。
“十大教育工程”是:高标准基础教育工程、山区教育工程、普及高中阶段教育工程、职业教育工程、成人培训工程、高校“三重”工程、“110”工程、示范学校工程、教师队伍建设工程和教育综合改革实验工程。
(三)增加教育投入。
一是逐步提高财政性教育经费支出在国内生产总值中所占的比例。二是教育经费要做到三个增长,即各级政府教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长;生均教育经费逐年增长;教师工资性收入和学生生均公用教育经费逐步增长。三是收好、用好城乡教育费附加、地方社会事业建设费,扩大教育经费来源渠道。依照法律,企业要保证对本单位职工和准备录用人员进行职业教育的费用,并保证按工资总额的1.5%提取和使用职工教育经常费用。积极发展校办产业,不断增加对教育经费的补充。适时调整义务教育学生杂费标准、非义务教育学生学杂费标准。积极争取国内外各界人士捐资助学,使市、区县人民教育基金有较
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大幅度增加。
要继续贯彻《教育法》和《预算法》,各级人民政府的教育经费支出,按照事权和财权相统一的原则,在财政预算中单独列项。教育部门要适应“两个根本性转变”的要求,优化资源配置,提高资源使用的效益。要加强教育经费的使用管理,严格遵守审批程序。坚持艰苦奋斗,勤俭办学的方针,建立健全财务制度,加强财务审计和监督。
(四)改善办学条件。
“九五”期间,市、区县政府及有关部门计划建设各类学校教学用房100万平方米。其中,中小学50万平方米,职业学校25万平方米,市属高校20万平方米,成人学校5万平方米。积极抓好新建住宅小区配套校舍的建设,从规划、设计、施工、验收到使用,都要严格执行市政府有关规定,不准缩减配套校舍的占地面积和建筑面积,校舍建成后不准挪做它用。
“九五”期间,市属教育系统要新建100万平方米的教职工住宅,北京高校教职工住宅建设50万平方米。规划建设育新花园、望京小区、园丁小区等几个教职工住宅小区。
基础教育要积极推进学校标准化建设,要特别重视解决教具、实验设备、图书资料短缺问题。高等学校和中等职业学校要加强实验室、实验基地、实习场所和图书馆建设,充实仪器和文献资料。要加强校际合作,实行资源共享,提高使用效益。要加强计算机教学,逐步实现教学手段现代化。
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要建立教育管理系统的计算机网络,充分运用现代科学技术手段提高管理水平。加强教育改革和发展的服务体系的建设。
(五)建立健全教育法规体系坚持依法治教。
认真实施国家颁布的《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《职业教育法》等法律、法规。结合本市实际,制定实施国家教育法律、法规的具体办法,出台一批地方教育法规、行政规章和配套的规范性文件,形成较完备的教育法规体系的基本框架。加强教育执法队伍的建设,认真组织教育执法和执法监督检查工作,依法保证教育事业优先和健康发展。
(六)加强教育科研,教育督导、评估和国际教育交流合作。
加强教育科学研究院所的建设,深入开展教育科学研究,特别是教育理论和改革实险研究,为各级领导决策提供科学分析,为学校教育教学的改革和发展服务。
充分发挥市、区县政府教育督导室的作用,加强对下级政府及其教育行政部门和中小学、中等职业学校、成人学校教育的督导检查。
逐步建立健全对各级各类学校教育质量的评估制度。
进一步扩大对外开放,加强国际教育交流与合作,吸收和借鉴世界各国发展和管理教育的成功经验。认真抓好中外合作办学和汉语教学。
为了保证《北京市教育事业发展“九五”计划和2010年长远
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规划》的顺利实施,各地区、各部门、各高等院校要制订本地区、本部门、本学校的教育事业发展计划,把各项教育事业发展任务分解落实。教育行政部门和教育科研部门,要对《规划》实施中的重大问题进行跟踪研究,及时提出对策和建议,供领导决策参考。建立规划实施进展情况监测制度,各级教育行政部门都要依据规划目标提出的监测指标体系,并按年度向市及区县政府提交监测报告。
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