建议

　　人才流动应借助市场和产业

　　肖鸣政认为，意见应加以改进完善，对于医学、师范等特殊专业，以及紧缺人才予以破格放宽。例如医学专业学习周期长，师范类专业是国家明确鼓励的，对这些特殊专业，北京市应该明文予以破格。

　　此外，肖鸣政认为，对于紧缺专门人才，北京市也应该出台破格条件。另外，对于一些实际工作能力确实出众，例如获过国家级奖项，取得了高级职称或者国家承认的职业技能高级等级的超龄应届生，也可以考虑适当放宽一些条件。

　　彭剑锋表示，由于北京有大量科研院所等机构，毕业生留京或有更好发展空间。他建议，可采取“蓝印户口”的方式，对相关非京籍人员落户来加以一定限制，但又给予其一定权益。

　　彭剑锋还主张，在市场经济条件下，对人才流动，各地还应更多借助市场和产业自身的需求来调节，减少行政手段介入，帮助人才实现有序的流动。

　　■官方释疑

　　释疑1：优先给年轻毕业生更多机会

　　记者：指导意见出台的意义何在？

　　市人社局：近年来，北京市按照控制引进数量、提高引进质量、保障人才需求的原则，围绕各项事业发展的人才需求，在严格控制户籍人口增长规模的前提下，引进急需、紧缺的优秀非北京生源毕业生。

　　2013年，为了进一步调整北京人才队伍年龄结构，优先给年轻应届毕业生以更多的留京发展机会，北京市原则上要求市属各用人单位引进落户的应届非北京生源毕业生，毕业当年本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，所学专业与接收单位的主营业务和工作岗位要求一致。