高校怎样用好专业设置自主权

　　教育部日前公布2012年度普通高等学校本科专业设置备案或审批结果：全国有258个专业点未准予设置，今年不予招生。未准予设置的专业中，不乏会计、金融、工商管理等“热门”专业，也包括高尔夫管理、云计算、少年儿童组织与思想意识教育等非常“时髦”的新方向。这些专业为何没能准予设置？如何协调好扩大高校专业设置自主权与加强专业设置宏观调控的关系，避免“一放就乱”？记者专访了教育部高教司司长张大良。

　　专家研判，避免盲目申报

　　张大良介绍说，这是继2012年9月，教育部印发《普通高等学校本科专业目录（2012年）》和《普通高等学校本科专业设置管理规定》，优化我国高校现有专业结构、扩大高校专业设置自主权之后，第一次进行年度本科专业备案和审批工作。本次申报审批过程中，教育部学科发展与专业设置专家委员会对318个需由教育部审批的本科专业点进行了评议和讨论，最终同意设置53个国家控制布点专业和7种拟列入目录的新专业，不同意设置的专业点有258个。

　　张大良介绍，2012年度不同意设置的专业点主要是国家控制布点专业和尚未列入专业目录的新专业。专家认为，不同意设置的国家控制布点专业的原因主要有：申报的专业在本区域内布点过多；申报的特殊行业专业缺乏行业部门支持；申报专业的办学条件不够。不同意设置的尚未列入目录新专业的原因主要有：申报的新专业知识体系不合理，与已有的专业区分度低，有的已包含在已有专业范围内，没有必要增设，如北京交通大学申报的铁道与城市轨道工程；申报的新专业名称不规范、不合理，专家对专业归类存有异议，如中国传媒大学申报的演艺工程与舞台技术；申报的新专业培养目标、培养规格不明确，培养方案不合理，办学条件不完备，如北京大学申报的航空科学与技术专业。

　　记者了解到，申报过程中的一些现象应引起重视，如一些新建本科院校、独立学院、民办院校急于扩大专业设置规模，申报专业的冲动较大。有些高校缺乏自律、盲目申报。例如，某高校已设有92个专业，本次要求备案的专业竟达30个。此外，艺术类专业增长过快也需引起重视。从现设本科专业整理结果和2012年度本科专业备案结果来看，艺术类专业增长过快，专业点数已经在全国12个学科门类中位列第三，仅居工学、管理学之后，远远超过医学、农学、教育学等学科。