在申請公開的問題上，我們涉及的問題是高校關於突發情況應對的預案等等，這些都是有《突發事件應對法》明確的法律依據的，但是從學校對我們的答覆來看，在112所高校當中，55所沒有提供任何申請的途徑。還有就是公開的途徑非常單一，有相當多的學校要求我們要親自帶著身份證，帶著學校的證明到當地去提出申請，以確認我們的身份。很多在網上提供一些所謂的申請途徑，經過我們的測試不可用。有些高校拒絕我們申請資訊公開的理由非常難以理解，比如有一個學校回復説突發事件的應急預案，是國家秘密，不對社會公開。這是我們在對法定動作的觀察中得到的一些基本狀況。

　　從獎勵項目中也得出了一些結論，就是在112所高校中只有7所公開了年報。還有絕大多數學校沒有公開決策徵求意見，學校決策基本上都是遵循中國社會的基本規則，小事不開會，大事開小會，沒事才開大會的這樣一個基本運行規則，決策的民主程度很低。還有很多高校的網站都不支援檢索，網頁是死連結，或者打開後説網站正在建設。

　　以上是我們這個報告得出的一些結論，是否正確很難説，因為我們的檢測手段比較單一，更多的是依靠網路檢索和電話詢問的方式，沒有足夠的財力支援實地去學校的圖書館、檔案室進行查閱，這些也在一定程度上影響了報告的全面性。

　　高校資訊公開是一個剛剛開始的工作，還有非常多的理論問題和實踐問題需要研究，包括公開的範圍和公開的方式，可能都完全不同於政府資訊公開，所以，我們將這個報告提供給大家，向社會發佈，我們有這樣一種想法：希望可以通過這樣一種看似魯莽的行動喚起社會對高等教育的關注，推動高等教育的健康發展。

　　（作者係政法大學教育法研究中心主任、教授，由本報實習生劉穎昳根據作者所作講座記錄整理）