据了解,河南省的“公建民营”幼儿园实行“管办分离”,实行地方负责、分级管理、教育行政部门主管,参照公办幼儿园管理模式委托管理。其中,“公建民营”幼儿园的土地及政府投资形成的固定资产归国有,承办者在办园期间投资购买的设备等归承办方所有。
为了让“公建民营”幼儿园实现“物美价廉”,有关方面特别规定,收费项目要严格执行国家政策,不能自行提高收费标准或增加收费项目,收费标准也可参照同级公办幼儿园收费标准执行。“公建民营”幼儿园享受国家规定的税收优惠政策。
为确保办园水准,“公建民营”幼儿园园长、老师都持证上岗,合同管理。教职工在资格认定、职称评定、表彰奖励、教龄及工龄计算等方面与公办幼儿园教职工享同等待遇;而“公建民营”幼儿园在园幼儿与公办幼儿园幼儿也享有同等权利,享受同等政策,贫困家庭幼儿纳入国家资助范围。
此外,“公建民营”幼儿园还将实行淘汰制。存在以下行为的,主管部门将收回办园许可证:管理混乱,严重影响教育教学,产生恶劣社会影响的;违反有关收费规定的;无法保障教职工工资及福利待遇的;发布虚假招生广告骗取钱财及年审不合格等。
有关资料显示,作为人口大省,河南省学前教育资源存在明显缺口。据2011年统计数据,河南省学前三年毛入园率为55.5%,而全国平均水平是62.3%。与此同时,农村地区学前教育尚未实现“全覆盖”,城区公办幼儿园还存在大班额现象。
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