“重要的是对督县结果的使用，督县结果使用得当，将会产生强大的激励作用，更有利于推动督县工作健康发展，否则，督县的效果将大打折扣。”翟幸福说。

　　对“督县”结果的使用，该市采取了两项措施：一是加大奖惩力度，加大对政府和政府主要领导的奖惩力度；二是将“督县”结果公布于众，接受社会舆论的监督。记者了解到，实践中，该市每年都由市政府召开“督县”结果新闻发布会，并在《郑州日报》发布“督县”结果通告，公布主要评估数据。与此同时，市政府教育督导室与市委组织部、市教育局联合发布“督县”结果通报。该市将“督县”结果列入县级人民政府及其主要领导政绩考核的重要内容，郑州市委组织部把对县（市）区主要领导政绩考核的100分中的20分，交给郑州市人民政府教育督导室参照“督县”结果打分。

　　教育“视导”：基于问题解决

　　原本是帮助学校改进工作的督导检查曾一度成为学校的负担：学校既要按照要求紧张准备各种材料，又要安排好生活服务，还要想方设法让督导检查人员多打点分，使学校的名次尽可能靠前，不少项目的督导检查沦为了走过场的形式主义。2007年，郑州市金水区将“教育督导”改为“教育视导”，一字之变改写的是教育督导的方式，折射的是教体局与学校关系的变化。郑州市金水区的教育视导不是办学目标、班子建设、师资队伍、德育工作、信息技术、后勤服务等什么都检查，而是定位于对校本教研的专项视导。教育视导没有了繁琐的指标体系，没有了统一的评价标准，没有了逐项打分、按分排队，而是先听课，再旁听评课，然后以互动交流的方式听取校长汇报，查看校本教研资料，与教师座谈，最后是视导组向学校反馈情况。视导人员要以参与者的身份，把看到的特色与不足以及建设性的意见反馈给学校，从而推动学校的发展和教师的成长。

    这样的方式实现了督导评估由终结性评估向形成性评估的转变，视导人员由“钦差大臣”到学校文化共建者的转变，打破了学校“你评估我应付，你检查我作弊”的应答模式。

　　该区纬五路二小校长段立群说，视导组成员到学校，常常是走访一线课堂，与教师面对面研讨，查阅各种资料，还通过召开师生座谈会，进行问卷调查等多种形式，了解学生，了解教师，了解学校。他们认真的工作作风、严谨的治学态度让人感动。

　　“以前督导组到我们学校主要是看材料、听汇报，然后就是打分、下结论，回去就是排名次。现在情形完全不一样了。”金水区实验小学校长单留玉说，现在的视导人员由懂业务的专业人员组成，进校视导是潜水式的，一起进教室听课，一起和老师进行校本教研，氛围非常和谐。“最终的视导反馈也变了，不再是冷冰冰的合格不合格，视导组会把学校存在的共性问题反馈给学校，一切都很务实，对学校的促进很大。”单留玉说。

　　课程改革轰轰烈烈地搞起来了，评价改革自然不能落后。金水区教体局副局长许士轲认为，新课改的理念要在学校落地，在教师心中生根，教育督导评估改革就必须与新课程改革同步进行。那种先进行课程改革，然后再进行评价，或先拿出一个完善的评价体系，再去评价新课程的认识都是不可行的。基于此，课改实验一开始，金水区的督导评估就力图大变样。

　　如今，视导人员和学校的关系变了，视导人员不再是“警察”的身份，不再将学校分成三六九等，而是以帮助者、合作者、学校文化共建者的身份出现在学校面前。用诊断代替评比，用交流代替汇报，用参与代替检查，教育督导实现了由文本到人本的转变。

　　身份一变，视导人员的压力自然也大了。如果视导人员不了解校本教研的进展情况，不能抓住问题的本质，只说些“学校的工作做得不错”的空话，就不会受到学校的欢迎。实际上，视导人员在评价学校的同时，教师和校长也在评价他们。

　　教育视导由关注“文本”向关注“人本”转变，由关注“材料”向关注“实践”转变，由关注“结果”向关注“过程”转变。在这种背景下，学校也不再隐藏问题，而是主动展现问题，以真实面目示人，请视导人员诊断、审视，帮助找到新的发展点，学校也因此在视导中获得更多发展提升的养分。