四、 高考制度改革的实施

　　1. 明确不同主体的改革责任

　　新一轮招生录取制度改革，高校是最重要的改革主体。要围绕现代大学制度建设，建立新的招生录取体制和机制。

　　主管部门与确定试点的高校签订协议，明确权责，国家要在招生计划、财政等方面予以支持。同时加强监督审查和问责机制，保障改革顺利进行。

　　各省要负责健全本省高中学业水平考试制度，建立高中综合素质评价制度，配合试点高校进行招生改革。

　　2. 渐进式的改革策略

　　高校招生录取制度改革宜采取“放开两头、吸引中间、逐步过渡”的策略。从目前的“985”大学和民办本科高校开始，逐步吸引其他学校参加。

　　3. 改革的时间表

　　2015年 在试行自主招生的高校中，采取自愿申报的方式，确定新一轮招生录取制度改革试点高校。试点高校将目前5%的自主招生比例，改为学校或部分学院100%实行自主招生改革。鼓励上海纽约大学、上海科技大学、南方科技大学等新设院校的自主招生与之并轨。民办本科高校也可以自愿申请参加。试点高校自主招生时间可适当提前，以保证没有被自主招生录取的学生有通过传统方式录取的机会。

　　所有省份合并二本、三本的录取批次。

　　上海作为教育综合改革试点城市，公布上海市2017年高考科目改革方案（适用于2014年入学的学生）。

　　各省初步建立高中学业水平考试和综合素质评价制度，并与高职院校招生挂钩。

　　2016年 建成高校自主招生改革的招生录取网络服务平台。

　　2017年 所有在上海招生的高校向社会公布采用学能测试成绩招生的办法。国家教育考试中心公布全国统一高考科目改革方案，并于2020年实施。

　　2020年力争所有部委所属大学、50%的地方本科高校（包括民办高校）实现基于学能测试的完全自主招生，大多数高职院校实现依据高中学业水平成绩招生。

　　五、 高考制度改革的配套措施

　　1. 从快制定《教育考试法》

　　明确政府、高校、专业考试机构、考生在国家考试中的权责，对考试招生中的违法行为依法严惩，依法治教。

　　2. 建立弱势学生补偿计划

　　部属高水平大学实行“统一测试、自主招生”后，不再有分省招生计划。从各地教育发展不均衡的现实出发，国家制定宏观政策引导和激励研究型大学的行为改善，明确规定国立大学招收农村学生的比例。作为高校社会责任的一部分，高水平大学应公布每年录取新生的城乡、地域、阶层、性别、民族结构，促进教育公平。