其次，学生究竟承担多大比例?在发达国家，大学生的学费标准，通常有两个基本比例，一是不超过生均成本的20%，比如，生均成本为3万，学费最高标准6000元;二是不超过人均可支配收入的20%，如果人均可支配收入为4万元，学费标准8000元。两者取最低的数据，作为学费标准，这样制订学费标准，一方面使学生承担的成本控制在合理范围，另一方面避免学费标准过高，挤占学生家庭的正常开支，影响其正常生活。明确这样的标准十分重要，因为即便有听证会，听证会也可能走形式，而有明确的标准，就可防患地方教育、学校随意提高学费标准。

　　就按宁夏的生均教育成本2.03万计算，如果把学费调整为5059元，学生承担的比例为25%，这高于20%的标准;而根据宁夏2012年的人均收入情况——城镇居民可支配收入为19831元，农民人均纯收入6180元——拟确定的学费标准占人均可支配收入的比例分别是，城镇居民25.5%，农村居民为81.9%，这也高于20%的比例，尤其是农村地区。

　　宁夏教育部门和高校以办学成本增加，学校负债严重为由，迫切需要提高学费标准，在笔者看来，如果不把办学成本究竟增加在哪里，学校负债究竟是怎样产生的搞清楚，希望学费增收来改善学校财务状况，是难以真让学校摆脱财务危机的，不压缩不必要的开支、减少办学的铺张浪费，再多的教育投入也可能被挥霍掉。另外，提高学生学费，确实是一条“便捷”的增加学校收入的途径，但必须意识到，学费也将影响到学生选择大学的积极性，随着我国高等教育资源的增加，高等教育已逐渐从卖方市场转变为买方市场，学生很有可能因学费过高而放弃选择某所学校，对于我国中西部地区的高校来说，必须考虑这一问题，如果经清楚的生均成本核算后，发现学校的办学经费都用到了学生培养之上，学校的欠债就更多是政府投入不足的原因，应该增加政府部门对学校办学的投入，而不能动辄向学生要钱。这只会增加学生的负担，同时，也让学校办学更为艰难。