其实，在核算生均成本时，社会一直希望不能把高校的开支平摊在每个学生身上作为生均成本，因为高校的开支，有的并不合理，比如行政机构多、行政人员过于庞大，占用了大笔开支。此外，一些行政领导还乐于制造形象工程和政绩工程，造成办学经费不必要的浪费;有的并没有用在人才培养上，而是花于纯粹科研且有不少科研经费被挥霍、浪费。如果把这些不合理、没有用在学生培养上的开支也算在生均成本上，这非但伤害学生的权利，也掩盖了高校的问题。

　　而要清晰地核算生均成本，必须公开所有财务开支，由师生一起参与核算。宁夏现在公布的生均教育成本，是经不起推敲的，还应公布每个学校的行政开支，包括三公经费开支、学校的科研经费及其具体使用情况。在把生均成本核算清楚后，再考虑提高学费问题，更具说服力。

　　其次，学生究竟该承担多大比例学费?发达国家的大学生学费标准，通常有两个基本比例，一是不超过生均成本的20%，二是不超过人均可支配收入的20%——两者取最低数据，作为学费标准，这样一方面使学生承担的成本控制在合理范围，另一方面避免学费挤占学生家庭的正常开支，影响其正常生活。

　　就按宁夏的生均教育成本2.03万元计算，如果把学费调整为5059元，学生承担的比例为25%，这高于20%的标准;而根据宁夏2012年的人均收入情况 ——城镇居民可支配收入为19831元，农民人均纯收入6180元——拟确定的学费标准占人均可支配收入的比例分别是，城镇居民25.5%，农村居民为 81.9%，这也高于20%的比例，尤其是在农村地区。

　　宁夏教育部门和高校以办学成本增加、学校负债严重为由，迫切希望提高学费标准，在笔者看来，如果不把办学成本究竟增加在哪里、学校负债究竟是怎样产生的原因搞清楚，希望通过学费增收来改善学校财务状况，是难以真正让学校摆脱财务危机的，不压缩不必要的开支、减少办学的铺张浪费，再多的教育投入也可能被挥霍掉。

　　另外，提高学生学费，确实是一条“便捷”的增加学校收入的途径，但学生很有可能因学费过高而放弃选择某所学校，对于我国中西部地区的高校来说，必须考虑这一问题。如果经过清楚的生均成本核算后，发现办学经费都用到了学生培养上，学校的欠债就更多是由政府投入不足而导致的，就应该增加政府部门对学校办学的投入，而不能动辄向学生要钱。