4%的实现，是我国教育发展史上的一个重要里程碑。教育部、国家统计局、财政部日前发布的全国教育经费统计公告显示，2012年国家财政性教育经费支出2.2万亿元，占GDP的比例达到4.28%。这笔钱怎么花、如何管，成果怎么巩固?

　　如何花好4%?

　　问：4%的钱都用到哪了?

　　答：为把有限的教育经费用到最需要的地方，基本原则是突出重点，用好增量，多做雪中送炭的事，新增教育经费主要向农村、边远、贫困和民族地区倾斜，向弱势群体倾斜，向教师队伍建设倾斜，主要用于保基本、补短板、促公平。

　　问：保基本的“保”，补短板的“补”各指什么?

　　答：保基本，一“保”义务教育，4%有一半以上财力用于义务教育。2006年开始实施了“两免一补”政策，三次提高生均公用经费基准定额标准;2008年实施了城市义务教育免除学杂费政策;2009年全面推行了农村义务教育学校化债;2011年完成“两基”国检，全面普及了九年制义务教育。二“保”教师工资和学校运转，4%的47%用于教师工资，49%用于维持学校运转和改善办学条件。将农村教师工资全额纳入财政预算，并对义务教育学校教师率先实施绩效工资制度，1000多万农村教师的收入水平有了可靠保障。近五年校舍建设资金所占的比重提高了6个百分点。

　　补短板，从各级教育来看，主要“补”学前教育和职业教育。近五年，学前教育财政投入增长最快，年均增幅49%;其次是职业教育，平均每年增长26%。从区域分布来看，主要“补”中西部。4%的一半以上财力用于中西部;中央财政教育支出，2/3都转移给了地方;中央教育转移支付资金中，90%用于支持中西部。先后实施了寄宿制学校建设工程、校安工程、薄弱学校改造计划、学生营养改善计划等一系列重大民生工程。

　　问：促公平在教育投入上如何体现?

　　答：一是资助政策实现全面覆盖。在义务教育阶段，从最初的“两免一补”到免除农村寄宿生住宿费、提供营养膳食补助，目前至少是“三免两补”(“免”学杂费、教科书费、住宿费，“补”寄宿生生活费、营养膳食补助)。在非义务教育阶段，推动全国32个省份(含新疆生产建设兵团)建立学前教育资助制度;对中职，以国家免学费、国家助学金为主，以顶岗实习、学校和社会资助为辅;对普通高中，以国家助学金为主体，学校和社会资助为补充;对本专科生，国家奖助学金、国家助学贷款、学费补偿贷款代偿、困难补助、学费减免、“绿色通道”等，多种方式并举;2012年开始，又建立了包括国家奖助学金、学业奖学金、国家助学贷款、“三助”岗位津贴在内的研究生资助政策体系。