值得注意的是，《决定》指出：“推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生”。不少专家与学者称，这才是高考改革的关键之处。

　　张敏强强调，“高考制度的改革主要是高校拥有招生自主权，而不在科目的小改革上。”他分析道，教育部门必须把招生自主权下放给高校，目前高校完全没有招生自主权。

　　招办一名负责人也坦言，实际上现在推行的自主招生政策意义不大，“自主招生政策只是试点给某些重点高校，让他们提前‘掐尖’。”他称，现在高校受太多限制与行政约束，“我们招生一点自主权都没有。”