异地高考不会由中央统筹安排

　　教育部部长袁贵仁对各地政策满意

　　在2013年各地相继出台的异地高考实施方案当中，我们既看到了安徽只认学籍不看户籍的所谓低门槛，也有北京仅有步骤对符合条件者开放高职考试的所谓高门槛，不同的标准也引发了公众的热议。其中也不乏有不满的情绪，也有人认为将异地高考交给地方，是一种不负责任的踢皮球。对此，教育部长袁贵仁的回应也很明确，他说尊重地方制订的实施办法，不会由中央统筹安排。

　　袁贵仁：有9个省2013年开始解决的高考问题，其他省可能是2014年来解决，各地做了很大的努力，我们解决中考高考问题才半年时间，要完全解决，人人满意不可能的。我们认为这个进度是好的，因为各省市区情况不同，我们觉得他们是因地制宜，考虑了种种因素。

　　葛剑雄：地方政府选择性设置异地高考门槛

　　对于教育部这种不调配高考指标，而且要求各省出台各自的方案，不少学者也提出了质疑，2013年两会的时候全国政协委员复旦大学[微博]教授葛剑雄就提到说由各地自行制订方案的精神，地方政府很容易选择性的来设置门槛。

　　葛剑雄：问题是根不在地方，在中国各地经济文化社会存在很大差异，中央政府应该来做协调工作，而不应该叫地方来支持。比如说，广州上海，我政府要对当地的居民负责，我怎么能够提出来把我们的资源都要用到外来人口里面去呢？这个就存在这个问题的，所以现在必定要提出一个准入的标准。

　　葛剑雄特别提醒，异地高考首要解决的是随迁子女的教育和升学便利，而不是全面放开。

　　葛剑雄：异地高考原来最早的目标是让这些在异地上学的人解决他们不方便的问题，并不是全面开放的问题。大家的目标要实事求是，一步步来。合理的实现对我们各方面利益的监控，外来人口的权益要保证，本地人口的权益也要保证。

　　厦门大学教育研究院院长刘海峰：异地高考推进难根源在分省定额录取模式上

　　刘海峰：我觉得2013年12个省推进的异地高考都是相对来讲现在难度比较小的省份，因为这些省份历来都是高考大省，这些省份考生众多，竞争程度比较激烈，向来是高考移民[微博]的输出地。从2013年的情况来看，这12个省原来预计按够条件的考生大概有10万以上，但实际上参加异地高考的只有4000多人。虽然这些省份放开了，但是异地考生在当地考可能竞争的激烈程度比回原籍考更激烈。很多考生还是选择回原籍考。

　　刘海峰：不同省区推进的速度不一样，这是必然的，高考录取的模式已经形成了分省定额录取的格局，在这种分省定额录取的情况下，各省的录取率或者上好大学的差异性本来就很大。这些外来务工人员比较多的省市，尤其是北京上海，恰恰也就是上好大学，或者我们现在讲的985、221大学录取率比较高的地方。外来人员和本地人会形成冲突或者说矛盾。如果是要放开，那么就要打破分省定额录取。但是如果不按分省定额录取的话，可能有很多省市只有一个能上最好的大学。