京沪粤

　　设居住证、社保年限等“关卡”

　　从目前各地公布的政策看，北京、上海和广州的门槛相对偏高。这三个地方流动人口都很多，北京和上海的高考录取率整体高于全国平均水平，所以门槛的设置相对较高。

　　北京：从2014年起允许随迁子女报考“高职”；2016年前不会放开“高职”之外的异地高考；长期政策将努力保障京籍生源录取比例不受影响。

　　上海：从2014年起，持居住证A证的人员子女按规定可在上海参加中高考。外来人员办理A证，需要在上海有合法稳定的职业和住所、参加上海市社会保险且积分达到规定分值。

　　广东：符合条件的随迁子女从2014年起可报考高职院校。2016年起，异地务工人员随迁子女在粤高考“门槛”包括持居住证3年以上、缴纳社保3年以上、在粤读3年高中等六大条件。

　　说法

　　“高考制度不改，异地高考就没出路”

　　在教育专家熊丙奇看来，在现行高考制度下解决异地高考问题，在流入人口少、高考竞争激烈的地区，能行得通；在流入人口多、高考竞争不激烈的地区，地方政府必然考虑本地户籍人口与外来人员的高考利益平衡、城市的教育资源和承载力，设置很高的门槛。

　　他认为，当前解决异地高考的思路，很难从根本上解决异地高考问题。我国实行分省按计划集中录取制度，各高校把招生计划分配到各省市，如此一来，高考录取指标就变为各省的蛋糕，高考按户籍报名的规定就是这么来的。

　　熊丙奇认为，解决异地高考问题必须推进高考改革。具体来说，就是按国家《教育规划纲要》的思路——“探索招生与考试相对分离的办法……学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”，打破现行的分省按计划集中录取制度，如重点大学实行基于统一测试的完全自主招生、高职高专实行注册入学等。

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