□本报记者尹海涛

　　【新政】市民出行六成要靠公交

　　1月9日，在郑州市75路公交车上，24岁的刘成达拿着一份报纸浏览着，忽然扭过头对同伴说：“你看这个新闻，今后我们坐公交估计会舒服点了！”

　　同伴张宇伸长了脖子看了看，标题是《国务院要求城市优先发展公共交通，市民出行六成要靠公交》，于是要过报纸，仔细阅读了这个新闻。

　　这个发自1月5日的新闻连日在群众中引起关注，当日不少媒体都报道了这条新闻：国务院近日发出指导意见，要求城市优先发展公共交通。

　　国务院发布的《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》要求，提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽(电)车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达60%左右。根据指导意见，“十二五”期间，免征城市公共交通企业新购置的公共汽（电）车的车辆购置税；依法减征或者免征公共交通车船的车船税；落实对城市公共交通行业的成品油价格补贴政策，确保补贴及时足额到位。对城市轨道交通运营企业实施电价优惠。指导意见还要求，保障公共交通路权优先。集约利用城市道路资源，允许机场巴士、校车、班车使用公共交通优先车道。“十二五”期间，初步建立出租汽车服务管理信息系统，大力推广出租汽车电话约车服务，方便群众乘车，减少空驶。

　　“希望以后坐公交能优雅一点了！”看完报纸后，张宇还与刘成达谈起在郑州坐公交的各种艰辛经历。

　　而涉及公交的这个新闻引起大家感触的，还是对于公交拥挤的经历和期待。

　　【体验】五趟车过去，还没有挤上去

　　1月8日18时，记者走出河南日报报业大厦，在农业路与经三路口的BRT公交车站候车，准备乘坐B1去天明路附近。

　　18时05分，记者投币进入候车亭，此时的候车厅到处都是候车的乘客，有四五十人。

　　3分钟后，1辆B1驶过来，然而车上黑压压的人群将门口堵了个严严实实，车门开了，却没有一人下车，等待上车的乘客奋力向上挤去，勉强挤上去两个人，再也挤不动了。后面的乘客不得不退回候车亭，而公交车的车门却因为门口站立了乘客关不上，经过一分钟左右的再次尝试，车门才勉强关闭，接着驶离了车站。

　　随后不到5分钟，接连开过来两趟B1，却和上次的情景一样，没有几个人能挤上去，只能眼巴巴看着公交车开进来，又开走。

　　接着是漫长的等待，约10分钟后，又一辆B1开进，再次重演了上次的情景，记者夹在候车的人群中，焦急却又无奈地等待着。

　　每次听到服务人员报站的消息，充满期待，却又随着车上拥挤的人群而失望。

　　半个小时过去，已经有五辆B1驶过，记者仍然没有挤上车，和记者一样情形的还有不少人。

　　18时40分，实在等不及，记者改为换乘B18，才得以离开这个BRT公交站。

　　【故事1】每天，在公交车上“晃荡”三个多小时

　　“世界上最遥远的距离，不是天涯海角，不是生离死别，而是我站在郑州公交的车门里，你却挤不上车。”有网友在网上发微博这样调侃公交的拥挤情况。

　　刘刚是2011年大学毕业来郑州参加工作，租住在郑州北环的庙李村。刚到郑州的第二天，就感受到了乘坐公交的艰辛。

　　刘刚说，他上班的地方在大学路与航海路附近，每天都要一大早起床去乘坐公交车，坐Ｋ906路，或者坐B20，中间还要换乘一次。

　　“顺利时一个多小时就可以到，不顺时，等公交得近1个小时，然后堵车再1个小时，路上还需1个小时，才能到家。”刘刚说，幸好自己的工作性质不需要赶点，不然要经常迟到了。

　　谈起乘坐公交经历，刘刚感触颇多。他说，其实郑州的公交车还算是很多的，平均5分钟就有一趟。但就是人太多了，在上下班高峰，来一趟公交车，看着车上满满当当的人群，你根本就不敢往跟儿凑，第二趟、第三趟、第四趟……情况还是照旧。刘刚说，刚开始的时候，感觉挤公交车很不舒服，自己不好意思加入到人群中去挤，只是在旁边看别人都上去了，自己才往上挤。但后来“不得不硬着头皮加入到挤车的行列了，要不然连着来几辆都坐不上车。”

　　“其实，算一算，我在公交车上耗费的时间可真不少！”刘刚在自己的手机上下载了很多电子书和小游戏，候车或者有座位的时候就拿着手机看看电子书或者玩玩游戏。很多时候，他都需要在公交车上“晃荡”三个多小时，只能以此来打发这些无聊的时光。

　　城市上班族们每天要花多长时间在路上？中科院可持续发展战略研究组2012年11月初公布了《2012中国新型城市化报告》，计算了中国50个百万人口以上的主要城市平均上班时间，北京以52分钟居榜首，广州、上海、深圳分别以48、47、46分钟紧随其后。而调查显示，郑州上班族们每天花在路上的时间也接近北京、广州和上海这些大城市。

　　【故事2】“逼”出来的买车计划

　　1月8日，赵永飞决定买车了。在郑州北环一家汽车4Ｓ店，他看中了一辆小轿车，7万多元。

　　在郑州工作了8年多，他和媳妇一直都是乘坐公交去上班，有时打车，收入还不错的他们想多攒一些钱，为以后的生活做一些储备。

　　“可是近几年，我发现郑州的公交和出租车越来越难坐了。”赵永飞说，遇到上下班高峰期，公交挤得不得了，出租车也很难打，他有好多次就因此错过了与朋友的聚会。

　　令他觉得买车迫在眉睫的事情是：媳妇怀孕了。“我每天挤挤公交没问题，可是不能让媳妇挺着大肚子去医院检查、上下班挤公交吧？就目前郑州的情况，万一媳妇出现紧急情况，打车打不到，公交挤不上去，多吓人啊！”

　　虽然每人买车的原因不尽相同，但是一个现实却是，郑州的私家车越来越多交通压力与日俱增。

　　1月7日，郑州市交巡警支队公布了2012年全年新登记入户机动车车辆数字：307618辆，突破30万辆大关。截至2012年12月31日，郑州市机动车保有量达到2104889辆。其中市区1068736辆，县（市）、区1036153辆。

　　根据郑州市交巡警支队的调查分析，在郑州市区四环以内，理论上路网的承受量为145万辆。而实际上，四环以内路网的出行量达到100万辆，即将陷入交通瘫痪，无法出行。而按照这样的增长速度，当郑州市机动车保有量于2014年底达到280万辆时，郑州市将陷入全面拥堵；到了2015年底，机动车保有量达到320万辆时，如果不采取有效措施，预计将面临交通陷入瘫痪的风险。

　　【期待】“公交都市”向我们驶来

　　在公交拥堵成为社会各界关注焦点的背景下，国务院指导意见的出台，迅速引起广大市民的关注。

　　而在郑州，能否实现城市出行六成靠公交？何时能实现这个目标？郑州离“公交都市”还有多远？1月8日，记者走访了郑州市交通运输委员会和郑州公共交通公司等单位。

　　郑州交委一位负责人说，去年10月底，在深圳举行的全国城市公共交通工作会议上，郑州入选全国“公交都市”建设示范工程第一批创建城市，与其他14个城市共同进入优先发展公共交通“快车道”行列。去年9月，郑州市发表的《畅通郑州白皮书(2012-2014)》中，明确了郑州市推进公共交通优先发展十项举措。到2014年底，郑州市基本确立公共交通在城市居民出行中的主体地位，常规公交线路达到300条、线路总长度达到4621公里，有效形成快速公交、干线公交、支线公交和微型公交互为补充的“四级公交网络”，万人公交车辆保有量达到18标台以上，公共交通分担率达到45%，主城区500米内可乘上公交车，5分钟换乘，新能源车辆比例达到15%，公共交通平均运输速度达到每小时20公里，全面实现“公交都市示范城市”发展目标。

　　而郑州公共交通公司宣传部门则透露，郑州公交在未来几年也将有大动作。今后每年新增微型公交线路10条以上，微型公交线路达到60条；每年新增500~600标台空调舒适型公交车辆，确保80%以上线路高峰发车间隔在3分钟内；至2014年底，郑州常规公交线路达到300条、线路总长度4621公里，有效形成快速公交、干线公交、支线公交和微型公交互为补充的“四级公交网络”，万人公交车辆保有量达18标台以上，确保“主城区500米上车，5分钟换乘”；每年新开公交线路20条，新增公交场站17个。到2014年底，主干道公交港湾设置率达30%。至2014年，主干道公交站点电子站牌覆盖率达50%。

　　策划肖建中

　　统筹史家轩李卫华

　　李东红

　　编辑李运海