国企改革

　　(时限：年内)

　　规范市属国有企业负责人薪酬

　　成立昆明市深化国有企业改革工作领导小组，年底前制定出台《昆明市关于全面深化国有企业改革的意见》。推进《昆明市国有资产监督管理暂行条例》立法工作。规范市属国有企业负责人薪酬，年内制定出台《市属国有企业负责人履职待遇、业务支出的管理办法》。支持滇池水务公司、市交投公司上市工作。完成昆明平板玻璃厂的改革重组，争取引进战略合作伙伴重组昆明电缆集团股份有限公司。

　　行政审批

　　下放10项审批权限到县区

　　完成行政审批目录梳理，年底前完成清单公布。选取1~2家单位推行技术审查和行政审批相分离试点。年底前制定出台《昆明市落实全省行政审批网上服务大厅建设工作实施方案》。年内至少下放10项审批权限到县(区)、开发(度假)园区。

　　工商登记

　　除特定行业 逐步推行认缴登记制

　　10月底前制定出台《昆明市工商登记制度便利化改革实施方案》《注册登记工商人员指导办理制度》《重大招商引资项目全程跟踪服务制度》《新生企业回访服务制度》《个体私营经济协会协助办理注册登记服务制度》。除银行业金融机构、证券公司、期货公司等27类特定行业公司外，年内逐步推行注册资本认缴登记制。

　　财税改革

　　(时限：年底前)

　　推进交通运输业等行业营改增

　　年底前拟定市对县(区)、开发(度假)园区财政体制改革初步方案。年内试编国有资本经营预算，试编权责发生制政府综合财务报告。全面落实税收优惠政策，继续推进“营改增”试点工作，做好交通运输业、电信业营业税改征增值税工作。实行零基预算管理，按要求完成“三公”经费公开。

　　纪检监察

　　(时限：12月前)

　　完善“一案双查”的制度规范

　　制定实施责任追究“一岗双责”“一案双查”办法，促使各级党委落实党风廉政建设责任制的主体责任、纪委落实监督责任。

　　10月前完成清理议事协调机构。12月前制定党委主体责任、纪委监督责任的落实办法，完善“一案双查”的制度规范。

　　编制管理

　　出台2014~2017年控编减编方案

　　统筹党政群机构改革，继续推进事业单位分类改革，严格控制机构编制。年内制定出台《昆明市机构改革总体方案》。年底前制定出台《昆明市2014—2017年控编减编方案》，在各级党政机关开展机构和人员编制核查，全面推行实名制管理。

　　公共资源

　　出台交易监管体制改革实施方案

　　建立起公平、开放、竞争、有序的公共资源交易市场体系和监管体制。年内创建成为全国公共资源电子化交易创新试点城市，年底前拟定出台《深化公共资源交易市场建设创新公共资源交易监管体制改革实施方案》，力争2015年成为全国公共资源电子化交易创新示范点。

　　综合保税区

　　争取年内完成申报工作

　　争取年内完成申报工作，完成B区(空港分区)规划编制和围网工作。制定负面清单管理、金融创新、通关便利化等优惠政策。年底前制定出台招商引资产业重点、配套政策、利益分享机制，吸引更多项目入区。

　　旅游签证

　　实现72小时过境免签政策落地

　　完善境外人员往来、旅游签证等方面便利措施，健全在昆境外人员管理机制。年底前组建昆明长水国际机场72小时过境免签工作小组，启动免签信息系统建设，争取年内实现72小时过境免签政策落地。届时，共51个国家的人员可申请72小时过境免签入境昆明。

　　城市管理

　　一批市政项目逐步推向市场

　　将市政设施维护、园林绿化养护、环境卫生作业等任务逐步推向市场。实行城市管理工作例会制，建立市、区、街道三个层面的城市管理联席会议制度。建立主城区管网修复、管线开挖协调机制，推动智能交通指挥系统建设。健全城市管理经费市、县(区)财政投入保障机制。年底前制定出台《昆明市城市规划建设管理数字化应用管理办法》。年内出台“大城管”体系相关实施方案以及进一步完善城市综合管理体制的政策性意见。

　　媒体融合

　　出台网络舆情应急处置暂行办法

　　年底前成立市委网络安全和信息化领导小组，组建领导小组办公室。年