不久前的海南省两会上,省人大代表邢诒川“晒”出长达5页A3纸的“行政审批长征图”,详细记录了一个投资项目从获得土地到办完手续,需经过30多项审批,盖上百个章,全程最少需历经272个审批日。
触动利益比触及灵魂还难,对那些习惯了“权力无限大、监督无限小”风光日子的一些政府官员来说,简政放权触及自身利益,无异于拿刀子割自己的肉,每前进一步都很不易。
越是艰难的改革,越要讲究改革方法的科学。
新一轮改革改变了过去仅限于单项领域、局部地区“碎片”式设计,而是以自下而上的问题为导向,切中了时弊、击中了痼疾。但作为通盘考虑的全局性改革,势必加大统筹协调、配套推进的难度。
“以户籍制度改革为例,单一户籍制度本身很好改,关键是户籍背后依附的制度、服务、权利不一样,加大了改革难度。”中央财经领导小组办公室副主任杨伟民说,户籍制度改革亟须在新型城镇化的顶层设计之下,与教育、就业、医疗、财税等多方面改革统筹配套、协同推进。
“中国当前既要尽快解决全面深化改革的认识论、方法论问题,同时也必须破除各种既得利益的‘痼疾’。”复旦大学国际关系与公共事务学院副教授郑长忠表示,习近平总书记提出的处理好“五个关系”,对改革的全面深化具有“清障”和“加力”的重大作用,为改革迈出关键步伐指明了方向。
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