2013年7月29日，为进一步落实非税收入“收支两条线”管理规定，山东省财政厅决定在山东财经大学试点基础上，在山东建筑大学等8所省属院校扩大试点，在今秋实施收费“批量代扣”直缴财政改革，这是山东省推出的一个全新的非税收入电子化收缴方式，是山东省高校收费管理模式的重大改革。通过此次改革，山东省实现了高校收入直达财政，简化了高校收费管理的程序。

　　收入直达财政保证资金安全

　　“批量代扣”实际上是一种非税收入收缴方式，由代理银行统一发放银行卡并与持卡人签订代扣协议，根据财政部门和学校提供的收费信息，从银行卡中批量扣取款项直接缴入财政专户。

　　据介绍，之前山东省的高校也有实行收费批量代扣的，但多由学校自行与银行合作，批量代扣学费等收入一般先经过学校账户过渡，然后再集中汇缴财政账户。由于存在收入“过渡户”，一些高校收入汇缴财政不及时，甚至坐收坐支，代收银行压款、压票、信息反馈不及时等现象也时有发生。

　　山东大学经济学院财政系主任、劳动经济研究所所长李齐云认为，此次试点的“批量代扣”模式，从国家财政资金管理的角度，使财政、银行、学校三方网络无缝连接，采取统一规范扣缴流程，批量代扣资金直接缴入财政账户，收缴情况实时查询和实时监控，有利于从机制上防止坐支、挪用财政资金等现象的发生，从根本上实现了彻底的“收支两条线”管理，提升了高校非税收入征缴管理水平。

　　马静介绍说，“此次改革我们学校作为试点之一，我认为最大的好处就是保证了资金安全。原先的收费方式下，虽然资金在学校过渡的时间非常短，但还是存在挪用资金的可能性，现在这种可能性被消除，国家财政使用更加规范了。”

　　“不管是对国家财政还是对学生个人来说，资金安全都得到了大大的保障。”李齐云认为，学生不需要为携带大量现金担心安全问题，学费批扣成功时，资金被直接划缴到非税收入汇缴结算户，也不用担心挪用等现象发生，从而保证了国家财政收入的安全。