■官方举措

　　根据实际动态调整政策

　　如今，留京指标已经基本放开，但进京指标仍是一个“硬指标”。

　　据了解，“留京指标”始于上世纪，北京市专门设立了为非京籍生源的北京大学生解决户口问题的“留京指标”。当时留京指标是由市教委制定并下发到各个学校的“限量指标”。随后，大学毕业生再拿到由用人单位提供的“进京指标”，当“双指标挂钩”后，才能获得北京户口。不过，由于留京指标与进京指标“不完全对口”还产生了一些指标浪费的问题。

　　北京市的进京指标管理正在逐渐趋严。如2011年北京市给予非京生源毕业生进京指标名额同比有所减少。2013年北京市再次提出非京籍毕业生落户政策要“严控年龄”。根据新规，应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，超过年龄限制的非北京生源毕业生，将不能够留京。不过由于该要求只是指导意见，2013年北京市就此设置了过渡期。官方解释此举是为了进一步调整北京人才队伍年龄结构，优先给年轻应届毕业生以更多的留京发展机会，今年给予应届毕业生的留京指标仍然维持在1万个。同时，随着北京市应届毕业生情况和人才进京情况的变化，意见以后还有动态调整的可能。此外，北京市急需引进的紧缺型高素质人才专业类型，也有望动态调整并发布。

　　■业内声音

　　倒卖多偶发难成产业链

　　北京市一家民营人力资源公司的相关负责人告诉本报记者，目前据其从业内了解，倒卖进京户口指标的情况可谓“凤毛麟角”，可能比普通刑事犯罪的发案率还要低得多。

　　他介绍，能申请到大学毕业生进京户口指标的单位通常都是大中型企业单位，管理也比较严格，小型企业很难获得这一指标。因此企业自身去“倒卖进京户口指标”的情况基本不存在，除非企业内部人力资源部门和有关高管上下勾结，才有倒卖的可能。金吉列出国留学公司相关人员组成的出售应届大学毕业生进京户口指标犯罪团伙就是如此。而对于政府部门的人才中心，官方倒卖进京户口指标的可能性更不大。

　　北京市相关部门每年都会对具体落户情况是否合规进行核查。无论是倒卖指标，还是一些单位“假接收真落户”，都需要伪造工资单、社保缴费情况等，“售后”可谓“后患颇多”。因此这种倒卖进京户口指标的情况其实很难形成类似倒卖发票那种完整的产业链，也很难大规模出现。