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高考生源下降 给高校带来了变革的压力与机会(2)

2013-06-19 18:00 来源:【郑州教育网 对此文章感兴趣的有:

  除了人口出生率的下降导致生源的直接减少外,出国留学人数的大幅度飙升,也是一个不容忽视的问题。

  2012年末,美国发布的开放报告显示,在美国际学生总体仅增长6%的同时,来自中国大陆的学生却增长了23%,其中本科留学生增长31%。同时,中国留学生已经占到赴美国国际学生的25%以上。

  2000年前后,我国出国留学出现较快增长态势,尤其是最近几年,进入一个高速发展期。2007年到2011年,连续4年增速超过20%。2007年出国人数还大约是14万人,2010年就实现了倍增,达到28万人。2012年则达到了39.97万人。

  虽然我们可以调整读普通高中的比例以平衡高考生源快速下降趋势,但对于教育来说,整体性的生源下降是必然的,如何应对?如何让有限的投入达到最大的效益,这需要政策、智慧,更需要勇气。

  一方面,高考报名人数持续下降,另一方面,高考录取计划仍在增长,如果不做必要调整,有些省份录取率可能实现100%

  生源下降的同时,因为各种复杂的因素,全国招生总量仍在持续增长,直接冲击着高校的招生。

  1999年开始的高校扩招,到2007年基本告一段落,2008年开始进入一个平缓增长期,教育部明确提出控制招生规模的增长速度。当年招生计划比2007年仅增长5%。但因为前期的惯性增长,即便保持5%的增长量,当年招生计划也高达599万人。此后数年,教育部一直严格控制招生计划增长速度,但2012年,全国招生计划也已高达685万人。

  报考人数在下降,录取人数持续增长,一增一减,让各地高考录取比例飙升。2008年,全国计划录取比例还只有57%,2009年,就增长到61%,2010年则升至69%,去年则高达75%。

  在上海,高考生源下降与招生量不断攀升的矛盾表现得尤其突出。早在2007年,上海的报名人数就开始下降,上海市相关部门及时调减招生计划,让计划招生录取比例一直保持在85%左右。如果不及时调减招生计划,即便是保持2006年招生计划,2008年上海就会出现录取率达100%的现象。

  北京有着同样的尴尬。2013年北京市属高校招生计划多达8.35万人,但北京市符合报名资格的总人数仅有7.27万人,其中参加统考的考生只有6.7万人。如果像上世纪90年代那样,地方高校主要在地方招生的话,北京一些市属高校就将出现无学生可招的窘况。

  在这个一增一减中,部分省市调减得当,甚至未雨绸缪。如山东省教育厅在2008年就专门召开会议,向全省高校发出预警:2008年后,高考考生数量将逐年下降,2013年将达到最低,下降幅度有可能超过50%,学校需要做好应对。

  2009年湖南高考考生有50.7万人,2010年,报名考生大幅度下降至41.3万人。但与此同时,湖南的录取计划还在以较大幅度增长,这就直接导致了湖南高考录取比例从2009年的58%,直接飙升至2010年的82%,创下录取比例全国增长最快纪录。

  河南近年一直是全国第一生源大省,录取比例一直垫底。但因为各地生源减少,各地高校纷纷增加在河南的招生计划,让河南录取比例也迅速从2008年的42%增长至2012年的86%,赶上了上海与北京等教育发达地区的录取水平。

  分数线降至150分可以上大学,但仍然无法招到学生,招生“计划录取比例”开始出现低于“实际录取比例”的逆转

  录取比例的快速攀升,对于考生与家长,无疑是一件好事情,但对于高校来说,却有点苦不堪言。


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