其次，鉴于我国政策主导型的教育发展现实，在促进教育公平的攻坚阶段必须重视政策资源和教师资源的优化配置。

　　娄源功举例称，河南大学作为一所省部共建的综合性大学，由于没有所谓的“985” 、“211”的“名分”，就限制了社会融资能力和毕业生的就业竞争力。

　　他提出，同工不同酬是教师资源配置不均衡的根源。针对教师队伍的弱势群体——农村教师，应该制定工资待遇、职称评审、生活条件、子女入学等方面的倾斜政策，鼓励优质师资到农村任教，为城乡教育公平提供人力保证。

　　最后，应该全面关注教育的起点公平、过程公平、结果公平。不但要重视起点上的受教育机会均等，而且要重视过程中教育资源均衡配置和结果上的发展成就公平。

　　他认为，高等教育对于人的发展来说，具有促进代际流动的功能。但是现实中，由于优质高等教育布局不合理，阻止了欠发达地区社会底层成员通过优异的教育成就流向上层社会的途径，复制了社会等级，由教育不公平带来了社会不公平。

　　从地域来说，高校毕业生就业的高校属地化现象越来越突出，优质高等教育地区布局的悬殊导致区域间优质高层次人才占有量和经济社会发展差距的拉大。

　　前不久，教育部、财政部启动实施“中西部高校综合实力提升工程”，在没有部属高校的14个省区专项建设一所地方高水平大学，这无疑对优化优质高等教育布局起到推动作用。

　　“在新的历史时期，全面扎实地推进教育公平再上新台阶是历史赋予我们的责任。”娄源功再次强调到。

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