背景：近十年来，来甬外来务工人员随迁子女数量增长迅猛，平均每年增加2万人，北仑、江北、镇海、鄞州等地外来务工人员随迁子女就读人数已超过本地户籍学生。2012年，宁波全市义务段学校共接纳外来务工人员随迁子女28.9万人，在公办义务段学校就读比例达到80%，接纳人数为全省之最。

　　现在，各县(市)区普遍面临着经费、土地、校舍、师资等资源不足的难题，这已成为制约义务教育均衡发展的“瓶颈”之一。

　　可以预计的是，随着“异地高考”政策出台后，必将会有更多的外来务工人员随迁子女涌入宁波就学，预计基础教育阶段学生平均每年会增加4至5万人，这将对流入地城市的教育格局和资源承载能力形成更大的冲击和挑战。

　　如果不出台政策加以妥善、有序统筹引导，将严重影响外来务工人员随迁子女在流入地平等接受教育权利。

　　应该进一步加大对流入地政府的财政转移支付力度，对外来务工子女接纳人数多的地区单独增加土地指标，以便建造更多的中小学校，扩大资源总量，来接纳外来务工随迁子女基本入学需求。

　　希望在国家层面抓紧制订出台外来务工人员随迁子女在流入地就学、升学的相关具体的政策，特别是对外来务工子女接纳人数多的地区，要允许有条件准入，否则不可避免会出现一些政策洼地。