三、统筹解决异地高考问题的几点建议

　　异地高考问题的解决，事关我国高等教育的未来发展，我们必须以此为契机，通过推进教育资源均衡化，从全国全局统筹考虑，不仅是解决好异地高考这一个问题，更重要的是藉此全面提升我国高等教育的质量、活力和竞争力，使我国发展成为世界高等教育强国。

　　为此，我们建议：

　　1、加快推进教育资源均衡化

　　异地高考很大程度上源自教育资源的不均衡，以及由此造成的高等教育入学机会在各省之间的巨大差异，尤其在高考制度中实行已久的高校分省分配招生名额的做法，更加加剧了不同地区获得优质教育资源的机会不均等。因此，首先必须通过健全资助体系来解决贫困学生入学难的问题，并对中西部教育资源缺乏的省份、尤其是广大农村地区采取特殊的政策和财政支持，努力缩小教育资源分配的区域差距和城乡差距。其次，逐步取消高校按省分配招生名额的做法，可先从教育部直属的“985”等高校开始试点，然后逐步推广。这部分高校作为优质的高等教育资源，其举办主体是国家教育部，其经费主要来源于中央财政，按地区分配名额既不公平也不合理。理应改为根据高考报名人数来按同等比例分配招生名额，甚至可在全国范围统一择优录取，从而解决目前高校入学机会分配不均衡的现象。最终以此为契机，加快推进教育资源均衡化，从根本上完善、支撑异地高考政策的落地实施。

　　2、实行高考全国统一命题、统一考试和统一录取

　　我国高考自1985年在上海开始自主命题试点后，2002年北京开始自主命题，2006年增加到16个省市，目前全国高考统一命题体制基本名存实亡。从全国范围看，各省市自主命题的考试方式并没有更好的体现教育公平性，不同省市间录取分数线差距过大，造成了考生之间不平等的受教育权。同时也是造成异地高考成为争议的原因之一，2002年之前全国实行统一考试，异地高考或者户籍地高考，都是全国一张试卷，即使回户籍地参加高考，也就一张往返车票的问题。可自主命题之后，随迁子女在居住地就读，接受的是针对本省自主命题考试的教学，一旦要求其返回户籍地考试，可能面临完全陌生的高考试题，难以在短期内适应并考出好的成绩，其必然渴望在居住地异地高考，由此又让当地考生觉得挤占了他们的录取机会。从世界范围来看，大部分国家和地区越来越重视通过统一的考试来选拔人才，以确保效率、公平、公正等价值的实现。这一经验值得我们借鉴，为此，异地高考问题的解决，最终需要教育部来统筹，逐步取消各省市单独命题，改为恢复全国统一命题或者全国统一命题与招生院校自主命题相结合的方式，所有高校面向全国招生，按照分数高低统一划线录取。在此情况下，全国所有考生无论什么地方户籍、什么地方就读、什么地方考试，都在同一平台上公平竞争，从而在根源上杜绝分数面前的不平等以及异地高考导致的两个群体间的冲突。